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| 6 de noviembre del 2002 |
La integración europea fue otra cosa
ILDIS* / La Insignia. Ecuador, noviembre del 2002.
La integración europea fue otra cosa
El pilar de la integración europea ha sido su Política Agrícola Común (PAC), que comenzó a partir de 1962 y representaba el 70% del presupuesto europeo. Planteó mantener precios agrícolas de garantía a los productores, proteger las fronteras de los países frente a terceros, y fomentar la agricultura familiar. Otro aspecto es que la Política Agrícola es el resultado de amplias negociaciones, con una dinámica de co-gestión con las organizaciones campesinas fuertes. Sus éxitos en lo económico y político fueron: Niveles de producción que garantizaron la seguridad alimentaria de los países europeos, una modernización de la agricultura con un aumento de los rendimientos, el desarrollo de una agricultura familiar, una integración regional fuerte, y la incorporación de jóvenes en otros sectores de la economía. Pero esta política se volvió perversa a partir del momento en que se superaron los niveles de seguridad alimentaría y se empezó la exportación de los excedentes hacia otros países. Se generó un aumento de las desigualdades en el mercado mundial, con productores europeos con subsidios a la producción y exportación (unos 3.000 dólares por año por finca en Francia), y dentro de Europa misma, entre productores de rubros productivos distintos, y de diferentes zonas. Ahora, la sociedad europea cuestiona la calidad de los productos y, con los escándalos de la "vaca loca" o de las dioxinas en los pollos, se pierde la confianza hacia los productores. Esto lleva a una reflexión sobre la orientación de la Política Agrícola Común. Se analiza que no tiene que considerar sólo el tema de la productividad. Se debe reconocer que la comida no es cualquier mercancía, y que los agricultores cumplen otras funciones en relación con el territorio donde viven. Son proveedores de bienes que pasan por el mercado y también de servicios que no pasan por él. El tema agrícola no concierne sólo al Estado y a los campesinos, sino que involucra a los consumidores, al conjunto de la sociedad. (*) Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.
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